在线审核平台 九问湖北投资项目网上联审平台：如何提高审批效率？

荆楚网消息（记者赵莎莎 通讯员曾玉兰）12月31日，湖北省投资项目网上联合审批平台（以下简称“联审平台”）正式上线运行。

作为2015年湖北省委省政府确定的全省13项重大改革事项之一，联审平台从建设之初就受到了广泛关注。

联审平台是什么样的平台？为何建设该平台？如何规范管理联合审批所涉中介服务事项？平台将带来哪些有益影响？对此，湖北省发改委相关人员一一进行了解答。

问题1：联审平台是什么样的平台？

湖北省投资项目网上联合审批平台（简称“联审平台”）由在电子政务外网上设立的“湖北省投资项目联合审批办事大厅”和“联合审批系统”两部分组成。联审平台实行“同步受理、并联办理、限时办结、互抄互告、信息公开”，以及投资项目审批全程“一网告知政策法规、一网受理审批申请、一网办结审批事项、一网公示审批过程和结果、一网在线监督所有审批部门及相关工作人员”的项目审批工作新模式。

问题2：为何建设联审平台？

一是中央有明确要求，2015年底前建立全国“横向联通”、“纵向贯通”的投资项目在线审批监管平台。

二是省委、省政府有具体部署，把联审平台建设列为2015年湖北省十三项重大改革任务之一。

三是群众和企业有热切期盼，平台可以切实解决现行投资审批中事项过多、流程过长、材料繁杂、中介服务不规范、审批机构和工作人员自由裁量权过大等问题。

问题3：如何登陆联审平台？

湖北省投资项目网上联合审批办事大厅主要有三个访问入口：一是通过各级人民政府网站进入，二是通过各级各联合审批部门门户网站进入，三是在互联网上输入关键词查找。

问题4：联审平台有什么特点？

一是审批更规范。所有联审事项的政策、流程、申请材料、中介服务等有标准规范。

二是材料更精简。所有联审部门需要的项目申请材料，由平台按照法定审批规则简化归并整合成一张清单。

三是流程再创新。联审平台可以同步分送审批材料，实行“容缺预审查制度”，审批人提前介入，用好“时间差”，压缩正式办理时间。

四是服务再优化。在基层普遍建立“网上联审服务岗”，把联审服务送到企业门口。

五是办事再提速。项目全程审批时间一般可压缩三分之二左右。

六是阳光可预期。审批政策、过程、结果和中介服务事项全部在网上公开，申请人可查询、投诉、建议、评价。

七是监督更有力。所有项目审批在网上全程留痕。

八是改革有抓手。中央和省简政放权的改革措施，通过平台可在第一时间落地落实。

问题5：如何在联审平台上申请办理项目审批？

答：项目申请人通过互联网进入联审平台办事大厅提出项目审批、核准、备案以及报建和施工许可等事项申请。项目申请完成后可通过网上办事大厅随时查询申请项目的办理状态、进度和审批时间等信息。

问题6：联审平台建成后，各级各部门有什么运行措施保障？

一是制订出台了《湖北省投资项目联合审批平台运行及维护管理暂行办法》和《操作手册》等制度和办事规程。

二是建立健全覆盖省、市、县三级，由联审平台综合管理部门、联合审批部门、联审监察部门组成的全省联合审批工作体系，明确各自岗位职责。各级审改办、政务服务办对本级各联审部门工作绩效进行考核，并将考核结果作为各部门年度评先评优的重要参考依据。

问题7：联审平台如何规范管理联合审批所涉中介服务事项？

答：联审平台将所涉中介服务事项930项实行“一张清单”向社会发布，让市场主体公平公开选择中介服务机构。同时，制订并公布了投资项目审批“六不准”规定。即：不准个人决定重大项目申报或审批（核准）事项，不准办理“人情审批”、“关系审批”，不准与中介机构“明脱暗钩”或“收益分成”，不准纵容或协助利益相关者插手中介服务事项，不准以任何形式暗示、推荐、指定中介机构，不准利用职权和职务影响谋取不正当利益。

问题8：联审平台实行全国一码制，项目能否实现随时查询进度、信息共享？

全省联审平台运行后，实现投资项目审批“一码制”，即：一个项目一个全国统一代码。项目单位通过互联网登录联审办事大厅，在网站注册成功后，联审平台办事大厅会给这个项目赋予一个全国统一的唯一代码。

投资项目赋予全国统一代码后，将与国家组织机构法人代码库、全国信用信息平台、全国公共资源交易平台（电子招投标平台）、宏观经济数据库等数据库进行数据信息归集，形成一个大数据，实现信息共享，为国家和全省宏观调控提供服务。

问题9：湖北省联审平台与中央投资项目在线审批监管平台联网运行情况如何？

湖北省联审平台在全国率先与国家投资项目在线审批监管平台对接，实现中央、省、市、县四级投资项目联合审批纵向贯通。目前，湖北省已向中央平台报送投资项目（2014年—2015年底）历史数据2.95万条。今年8月26日中央平台建设牵头部门国家发改委在武汉召开现场会，肯定了“湖北模式”，国内有近10个省市复制和移植了湖北省联审平台。