创业项目贷款 《[论文]浙江农村青年创业小额贷款项目在基层的实施效果研究———以乐清市为例_（全文）》

２０１２ 年第 ４ 期第 ３７ 卷（ 总第 １８１ 期）浙江师范大学学报（ 社会科学版）ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＺＨＥＪＩＡＮＧ ＮＯＲＭＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ． ４， ２０１２Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ． １８１Ｖｏｌ． ３７浙江农 村青 年创 业小 额贷 款项 目 在 基层 的 实 施效 果 研究— — —以乐清市为例杨勐，徐娟（ 浙江理工大学 经济管理学院，浙江 杭州 ３１００１８）倡摘要：浙江农村青年创业小额贷款项目 自 推出以来受到浙江基层创业青年广泛关注，该项小额贷款制度申请程序简便、担保形式灵活、政府扶持力度逐年加大， 已逐步发展成为 基层创业青年融资的主要途径之一。 近年来，在浙江“两创”总战略鼓励下，农村青年创业小额贷款项目 发展前景广阔、发展势头良好，同 时在担保、风险控制、贷款覆盖面等方面也不乏矛盾和困惑。关键词：农村青年；创业；小额贷款中图分类号：Ｆ８３０． ５８文献标识码：Ａ文章编号：１００１－ ５０３５（２０１２）０４－ ００６４－ ０８农村青年创业小额贷款项目是共青团中央、中国银监会为积极应对当前农村经济金融形势，促进农村青年创业就业，加强农村诚信建设，促使涉农银行业金融机构切实履行社会责任，推进社会主义新农村建设的重要举措。

自 ２００８ 年底枟关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见枠（ 中青联发［ ２００８］ ４２号文件） 下发以来，浙江各级团组织和涉农银行积极发展农村青年创业小额贷款业务，完善农村青年创业服务体系，为促进农村青年自 主创业、培育农村青年创业带头人、进一步形成“先创业带后创业”、“以创业促就业”的格局探索出了许多行之有效的方法和对策，同时也不可避免地遇到了一些问题和挑战。一、浙江省农村青年创业小额贷款现有政策解读农村青年创业是全民创业的重要组成部分，是培育现代农民的重要途径，也是新农村建设的重要内容。 ２００８ 年末，为了深入贯彻落实浙江省省委“两创”总战略，浙江省农信联社与团省委密切合作， 在深入调研的基础上，出台了枟关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见枠， 逐级成立领导小组， 全面推广农村青年创业贷款政策，支持广大农村青年创业致富。 农村青年创业小额贷款是一种崭新的贷款模式，采用“一次授信、随用随贷、循环使用”的方式，以信用贷款为主，根据实际情况采用保证、联保、抵押、质押等多种担保方式。 授信最高额度为 ３０ 万元， 利率较为优惠。 符合条件的农村青年因创业需要贷款的，可向当地乡镇团委提出申请。

乡镇团委对申请人的基本条件、创业项目 等内容进行审查， 并及时向当地农信社推荐。 农信社委派信贷人员进行调查，按规定对贷款申请进行审查、审批、发放，并将有关情４６倡收稿日 期：２０１２－ ０３－ ２９作者简介： 杨勐（１９８３ － ） ， 男， 贵州仁怀人， 浙江理工大学经济管理学院讲师， 硕士。基金项目 ：２０１１ 年浙江省社科联“ 民生调研协作攻关”课题“ 浙江农村青年创业小额贷款项目 在基层的实施效果研究— — —以乐清市为例” （２０１１ＸＮ０８）