取款通道维护不给出款处理方法 干货速递：政商大咖云集中国高层发展论坛把脉中国经济！

3月18日-20日，一年一度的中国发展高层论坛2017年会在北京钓鱼台国宾馆举行。

作为“**”后首个国家级大型国际论坛，今年的主题是“中国与世界：经济转型和结构变革”，围绕深化供给侧结构性改革、中国制造2025、跨境资本流动、拯救全球化等一系列重大议题进行探讨。从与会嘉宾来讲，囊括了国内国际学术机构、政界、产业界等大佬。众咖云集，关于中国经济与未来，他们都说了什么？

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楼继伟： 货币财政加杠杆易给出经济稳定的幻象

图为全国社保基金理事会理事长 楼继伟

全球经济正面临总需求不足和总供给提升的障碍，如何良性地提升总需求，可持续地改善总供给能力，是近中期的关键。货币财政加杠杆给出了经济稳定的幻觉，不愿意忍受改革的阵痛。货币政策和财政政策买来的时间如果浪费掉了政策空间会越来越小，最终需要在紧货币、紧财政的条件下进行改革，阵痛会更加剧烈，就更难凝聚共识，容易滑向左倾或者右倾的民粹主义。

楼继伟指出，全球经济进入了新常态，它将深刻影响各国和全球经济的发展趋势。要认识到高杠杆和低生产率的搭配，蕴藏着高风险，危机还有可能不期而至，做好自己的事承担起责任，应当是各国的共同选择。以邻为壑、转嫁风险只会得到报复性的反击，改革常常是由危机触发的，改革、开放、合作是光明之路。危机还可能触发另一种情景就是冲突和对抗，这是大家都不愿意看到的，我们处在十字路口上。

何立峰：要控制信贷过度流向房地产

图为国家发改委主任 何立峰

何立峰表示，当前房地产和实体经济失衡。有大量资金涌入房地产市场，曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快的上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。2017年要坚持因城因地施策去库存，按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。

苗圩：社会资本避实就虚现象必须改变

图为工信部部长 苗圩

苗圩表示，大量社会资本找不到投资方向，而制造业又需要大量投资，特别是中小企业需要大量的投资又找不到钱，因此社会资本避实就虚的现象必须得改变。银行资本很多并没有投入到实体经济，而只在体外循环，以钱生钱，这种运行模式是很危险的，这就是泡沫。如果不改变这种现象，尽管短期内银行的效益会非常好，但是积累起来这就是一个系统性风险。

杨伟民：去产能不能只记住目标而忘记了改革

图为中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

杨伟民表示，今年是供给侧结构性改革的深化之年，深化有两个含义：

首先，范围和任务的拓展，供给侧结构性改革范围拓展至今年的“三去一降一补”，农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展四个方面，同时去产能的行业有所拓展。

其次，手段要深化，要更多的用市场化、法制化的手段，用改革的办法，比如就去产能而言，不仅要盯着去产能进行目标管理，更要研究采取什么样的一种市场化的手段来去实现。不能只记住目标，而忘记了改革。

王一鸣：中国经济L型增长有望进入下半程

图为国务院发展研究中心副主任 王一鸣

2016年下半年以来，中国经济出现一系列积极变化，经济增速缓中趋稳，工业生产价格由负转正、企业效益由降转升、就业增长超出预期，特别是制造业、民间投资等市场力量主导的内生性指标触底回升，表明经济趋稳的因素不断积累，“L”型增长有望进入下半程，从“降速”阶段转向“提质”阶段，提高经济增长的质量和效益将成为主旋律。

对于全球化问题，他指出当前是最好的时代也是最坏的时代。当前逆全球化的思潮与全球的低增长困境是分不开的，各种社会矛盾凸显，全球化的发展将关系全球经济复苏和发展,全球经济出现曙光，贸易保护主义的避风港将增将全球的不确定趋势，推动全球化向着更加开放的方向发展。

王受文：外资企业在华机会将越来越多

图为商务部副部长 王受文

王受文表示，中国的贸易体制一直符合相关国际规则，而且给外资提供的环境也越来越好。在服务业、制造业、采矿业等领域开放的程度越来越大，未来自贸区负面清单限制措施还会减少。目前对于外资企业参与中国标准制定、获得银行贷款、资本市场上市等方面都提供了国内企业同等的待遇，公平竞争的环境越来越好了，将采取更大的措施鼓励外资企业进入，外资企业在中国是受欢迎的，而且机会会越来越多。

何文波：当前经济领域出现风险的根源在于实体经济不振、投资吸引力不强

图为中国五矿集团公司董事长 何文波

出现脱实向虚的现象并不是资金缺少进入实体的通道，而是实体经济，特别是传统产业的实体本身缺乏吸引力。

只有提高实体经济的地位，加快实体经济的转型升级，才能有效化解经济新常态下的风险，推动中国经济走上持续、健康的发展道路。首先，实体经济自身要保持战略定力，回归经营本质；其次，各级政府要切实为企业减负、减税；最后，金融机构要帮助实体企业解决痛点和难点。

保尔森：中国加入TPP有助推动中美BIT谈判进程

图为美国前财长 保尔森

中美经济关系是双边关系的压舱石，包括贸易和投资，新政府需要采取措施来实现中美经济关系的再平衡。美国退出TPP是严重错误，中国参与到TPP谈判中对各方都有利。中国加入TPP意味着要提高自身的贸易标准，消除非关税壁垒、促进竞争，同时，也可以推动BIT（中美投资协定）的谈判进程。

张涛：全球经济开始复苏 中国等新兴市场将引领发展

图为国际货币基金组织副总裁 张涛

张涛在“2017中国发展高层论坛”中表示，全球经济开始复苏呈现出积极乐观的迹象，去年增长3%，今年预期增长3.4%，2018年预期增长3.6%。新兴市场依然是增长方面非常重要的引擎，特别是中国等亚洲国家还会继续引领稳固的发展。他指出，国际社会必须加强经济合作的承诺，增加开放和包容性，确保全球都从增长中受益，促进全球发展更均衡更包容。中国正在转向可持续发展的路径，它的发展如果能够成功，对中国自己、对世界都是有益的。

倪虹：避免“地上”城市病在“地下”重演

图为住房和城乡建设部副部长 倪虹

倪虹表示，城镇化是现代化的必由之路，城镇化是经济社会发展的重大引擎，城镇化是解决三农问题的重要途径。

他表示，推进以人为核心的城镇化，必须要处理好面子和里子的关系。近几年一些城市开始了大力推动轨道交通，综合管廊等建设，在推进中如何做到提前谋划，未雨绸缪，做好统筹，避免类似于地上的城市病在地下重演，当前一个重要的工作就是要做好地下空间的多轨合一。要做好地下空间的多轨合一，关键要抓好四个统筹：统筹好以地铁为代表的地下交通设施、统筹好以综合管廊为代表的各类管线管道、统筹好以人防设施为代表的各类安全空间、统筹好以地下综合体为代表的服务设施。

刘世锦：城市政府总是有意无意把房价往高推

图为原国务院发展研究中心副主任 刘世锦

刘世锦表示，中国经济下一步就是转型升级，创新服务业的发展。大部分都会发展成大的都市圈，但是我们面临的问题，城市现在太拥堵，房价过高，人太多，空气也不好，怎么解决这个问题。他提出一个解决问题的方案，就是城市结构的转型。

而实现转型，下一步就是需要有一个推进的机制和改革。首先最重要的一点，就是我们已有的城市化发展的理念、战略和政策需要大的调整。

第二个就是城市政府，有意无意把房价往高推，为什么这么搞呢，卖地有收入。他认为，如果地价过高以后，成为生产运营各方面最大的成本，整个城市运营成本上去以后，城市没有竞争力，城市相当一部分产业可能会衰落。

所以城市经营者的思路和战略需要调整，下面土地制度要改革，住宅用地普遍是偏低的。农村土地制度改革，三中全会讲的很清楚了，能不能加快的推动。

最后，他表示，房地产税还是要出的，也不能拖的时间太长，如果有房地产税，是可以进行结构调整的。

易会满：全国已出现过度金融化苗头

图为中国工商银行董事长 易会满

易会满在表示，从金融风险来看，应该关注过度金融化的问题。从全国来看，出现了过度金融化的苗头和趋势。目前过度金融化的倾向，主要表现在四个方面：

一、金融占GDP的比重快速提升。

二、社会上出现了一哄而上办金融的现象。

三、部分金融机构存在体内循环，脱实向虚。

四、部分实体企业片面强调产能结合。

从对策看，应进一步加强金融立法，实质大于形式，加强审慎监管和协同监管，进一步推动金融转型创新，创造良好的经济环境，并加强消费者教育。

王兆星：投贷联动要建立五个风险防控机制

图为中国银行业监督管理委员会副主席 王兆星

王兆星表示，我们在启动投贷联动试点的过程当中非常谨慎，鼓励银行或者通过设立自己的子公司，或者是同那些对创新投资具有优势的那些私募股权基金、风险投资基金、天使基金形成战略伙伴，形成银行贷款和投资功能的友好的结合。在这个过程中，我们也非常注重使银行既要加大对创新的支持，同时也要更好的防范可能形成的金融风险。

王兆星指出，实现投贷联动，要建立五个有效的风险防控机制：

首先是建立风险评估机制，对投贷联动以及创新创业过程的风险进行科学评估；

其次，是建立风险控制机制，有效防范可能形成的风险；

第三，建立风险分担机制，出现风险和损失时进行补偿和分担；

第四，建立风险隔离机制，把股权投资失败和银行传统业务风险，作为投资人和存款人有效隔离；

第五，建立投资退出机制，保证银行在支持创新过程中保证自身安全，保护存款人安全，维护银行体系安全。

陈文辉：金融业脱实向虚等六大风险值得关注

图为保监会副主席 陈文辉

陈文辉表示，中国金融业当前有六大风险值得关注：

一是脱实向虚的风险，

二是金融业偏离主业的风险，

三是公司治理失效的风险，

四是激进经营的风险，

五是资产负债错配的风险。

陈文辉指出，金融业存在偏离主业的风险。一些金融机构忘记本源、偏离主业，盲目搞多元化、全牌照，热衷于跑马圈地挣快钱，导致主业不主、副业不副，有的甚至是种了别人的田，荒了自己的地，这种现象在金融业各个领域都不同程度的存在着，有的甚至通过通道、表外等方式规避监管，如果把握不好就会出现大的风险。此外，一些金融机构通过走通道、加杠杆等方式，大大加剧了资产负债错配程度，人为加大了金融市场短钱长配、长钱短配的风险。最近，有一些做资管产品的搞资金池，隐藏很大的风险。有效防控金融业面临的风险，要回归本源，专注主业，要加强和改进监管。

汉斯-保罗·博克纳：未来三大驱动力将对中国的城市化发展环境带来天翻地覆的变化

图为波士顿咨询公司全球主席 汉斯-保罗·博克纳

第一是创新驱动。传统经济推动因素日渐乏力，我们必须创新思维，依靠创新来谋求经济发展。中国政府的创新驱动发展战略纲要也明确指出，未来中国经济的发展要依托于供给侧的创新驱动。而作为城市作为经济发展的载体，其创新能力至关重要。

第二大驱动力是人口结构的变迁。

最后，但最关键的驱动力是数字技术。大数据、物联网等数字科技为城市的规划、建设和运营提供了更为高效的工具。例如在智能规划方面，我们可以利用大数据分析优化城市空间结构和土地资源利用；优化交通基础设施及城市动线设计。

在智慧工程领域，我们可以利用数字技术提高工程建设效率和质量，降低成本和资源消耗并提高工程安全性。

在智慧城市层面，我们可以更合理地配置公共资源，提升预警和响应能力，减少能源消耗以及污染和排放，优化城市环境。这些新的应用，大大提升了我们建设以人为本城镇化的能力。

那么未来的城市是什么样子的呢？我们认为，未来的城市将不仅仅停留在城市功能及业态的集成层面，城市将成为跨界融合的“生态系统”。

吴小晖：国家或者企业走向什么样的未来，一定依靠的是参数和政策（备注：强调对政策的选择）

图为安邦保险集团股份有限公司董事长 吴小晖

三十多年前中国改革开放开始之前，中国如果用经济学家的模型，肯定算不出中国经济能到世界GDP第二的地位。关键在于选择，在于用什么样的政策。欧洲和中国结合会有很大优势。欧洲有很多的品牌，中国有加工和生产的能力，这两者结合会产生巨大的裂变效应。这种结合可能是未来提升全球经济增长的一种出路，关键在于政策的选择。

埃里克·马斯金：再培训是解决自动化带来焦虑问题的关键

图为美国哈佛大学教授；诺贝尔经济学奖获得者埃里克·马斯金

中产阶级焦虑的原因是自动化破坏了中产阶级的收入情况，长期机器会取代所有的人，新的技术会创造很多就业，同时也会摧毁很多工作。在十九世纪初期，英国的纺织业手工者，抗议新的纺织机器可能会导致失去工作，但是纺织工厂的工作在十九世纪增长了很多，超过了全球平均的生活。

几十年前自动取款机会让人们不需要人这样的银行家，但是现在还是需要的，银行的就业岗位在增加，客服的工作在补充，自动化带来的破坏不在于人被取代，而是人要做的任务在改变，我们需要新的岗位进行培训，技术是自动化的，但是工作不一定是自动化的，工人在提供新的技术岗位，培训不仅是私有企业要考虑的，政府也有非常重要的作用，政府提供教育和再培训的激励措施，鼓励企业进行再培训。

考希克·巴苏：机械化制造、新技术的使用，工资占GDP的比重大幅下降

图为美国康奈尔大学教授；世界银行前高级副行长兼首席经济学家 考希克·巴苏

全球转变的机会，会不停强调自由、开放的重要性，中国的汇率开始放开由市场决定，印度也放松了资本市场的管制，很多政策性的国家在调整，但是更重要的是国家经济表现的放缓，出现新的困难，短期的大宗商品油价的问题，一直在下行，关键点的变化在于工资支出占GDP国家的比率在下跌，主要基于两个原因：

一是制造业的发展停滞，制造业实际上并不是很糟糕，但是制造工艺发生了很大的变化，譬如，水牛城的机械生产卖给中国和孟加拉，但是成本只有3%用于人工，工业机器人的生产量每年都以3%增长。

二是我们可以将技术外包，劳动力连接技术的外包在很多国家受益，有些国家表现很好，比如中国，如果发达国家关上国门，中国将发挥更好的作用，中国将大有可为，如果墨西哥削弱和美国的关系，将会有更多的机会，现在墨西哥和很多国家有自贸协议，这些国家都可以使用劳动力连接技术，加快基础设施的建设，从而能够在世界面临的困难中获得更多的收益。

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来源：原 子 智 库（ID:）综合中国证券报、造奇智能、经济学原理